各设区市教育局，平潭综合实验区社会事业局，各高等学校、省属中等职业院校，各市县开大：

现将《2026年福建省终身教育工作要点》印发给你们，各地各单位请结合工作实际认真贯彻落实，并于当年12月对本年度工作开展情况进行数据采集、系统梳理、全面总结，按时在“福建终身教育智慧教育平台”上完成信息报送工作。

福建省终身教育服务中心

2026年3月30日

2026年福建省终身教育工作要点

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是教育强国建设三年行动计划承上启下的关键之年。全省终身教育工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神及《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》,坚持“泛在可及、数字赋能、思政引领、融合发展”的原则，深化数字赋能学习型社会建设，扎实推进教育强国三年行动计划综合改革试点建设，加快构建服务福建全民终身学习的现代化教育体系，全面提升终身学习公共服务水平。

一、强化政治引领，筑牢终身学习思想根基。

1.加强终身教育思想引领。坚持把学习贯彻党的创新理论作为首要政治任务，贯穿终身教育全过程，覆盖学习型社会建设各环节。推动思政课堂与社会课堂有机融合，打造终身教育思政实践基地；充分挖掘利用本地红色教育资源，结合重大节日、纪念日等开展主题宣讲进社区、进基层活动；积极构建共建共治共享的社区学习共同体，促进社区教育融入基层治理体系，在筑牢思想根基中凝聚起推进学习型社会建设的强大合力。

二、深化数字赋能，构建智慧终身教育新生态。

2.推进数字赋能学习型社会建设。紧扣教育部数字赋能学习型社会建设任务，扎实推进教育强国三年行动计划（2025-2027年）综合改革试点中“高等教育资源数字化升级”项目。立足区域特色，科学制定数字化实施方案，将数字技术深度融入社区教育全过程和各环节，以多元化数字终端和智能化服务助推居民终身学习。深入挖掘学习型社区典型案例，展示并推广数字赋能学习型社会的建设成效。

3.深化福建终身教育智慧教育平台建设应用。积极探索AI技术在课程推荐、学习分析等场景的功能升级迭代，将平台接入国家智慧教育平台体系，打通数字壁垒，实现教育资源的跨平台互通共享。加强平台的应用推广，鼓励各级各类终身教育机构利用平台开展线上线下相融合的教学模式，提升平台的注册率和使用率，扩大平台的影响力和辐射范围。

4.扩容升级终身教育数字化资源。实施终身教育数字资源共享行动，面向全省开放大学办学体系、高等学校、老年大学等遴选一批省级继续教育数字化精品课程，建设一批具有地域特色的品牌课程，扩大社区(老年)教育课程资源供给，免费向社会开放共享。

5.开展全民AI通识教育。提升全民智能素养，推动“AI+”融入终身教育，将构建线上线下融合场景，普及社区居民AI知识。针对管理人员、教师及志愿者开展分层培训，重点提升数字化教学、工具应用及适老辅导能力。同时，挖掘具备数字素养的离退休人士，培训为“银龄导师”，建立跨区域线上工作室，通过直播、答疑等形式发挥远程传帮带作用，将个体经验转化为群体智慧，共建智能教育新生态。

三、夯实基础保障，完善终身学习服务体系。

6.健全终身教育办学网络。发挥开放大学、普通高校、职业院校等各类教育机构在服务学习型社会中的作用，加快构建覆盖广泛的省、市、县、乡、村五级一体化办学网络，不断完善全省终身教育工作的系统规划、统筹协调与业务指导机制。通过优化资源配置、强化功能定位，夯实各级终身教育工作基础，推动教育资源和服务重心向基层延伸、向农村覆盖，提升城乡居民的获得感与参与度。

7.完善终身教育队伍建设。加大全省终身教育专兼职师资库建设力度，鼓励各类具备专业知识、技术技能的人才参与到终身教育教学和课程资源建设工作。完善省、市、县三级终身教育师资培训体系，提升队伍管理能力和服务水平。广泛动员各级各类人群加入志愿服务队伍，培育优秀志愿者团队，为社区居民提供多元化、个性化的志愿服务。

8.加快推进“福开学堂”建设。 以城乡居民学习需求为导向，鼓励各级各类机构盘活各类闲置场所资源，开设“福开学堂”教学点。着力培育一批特色鲜明、运行规范的社区教育基层学习点，通过以点带面逐步构建覆盖城乡的“一公里社区学习圈”，让终身学习融入居民日常生活。

9.加强终身教育理论研究。持续推进各级各类终身教育机构围绕终身教育（终身学习）体制、学习型社会建设及指标体系、社区（老年）教育发展模式、终身教育助力乡村振兴、终身教育队伍建设、课程及学习资源建设、社区教育融入社区治理、数字化学习社区建设等多方面进行研究，丰富终身教育发展的新理念、新思路、新路径、新经验。

四、聚焦重点群体，拓展优质教育服务供给。

10.实施老年教育提质扩容行动。依托国家老年大学福建分部、厦门分部办学体系，深化老年教育实体办学，拓展基层办学网络，增加学位供给，提升服务能力；持续推进“同播云课堂”应用，探索“长者食堂+学堂”助餐助学模式，推动优质资源向基层延伸；推进“康游学养”项目，打造一批集学习、康养、旅游于一体的精品线路；实施“智慧助老”项目，助力老年人跨越数字鸿沟。

11.推进高校老年大学建设。鼓励高校设立老年大学，发挥高校学科专业、师资队伍、平台科研等优势，面向社区老年群体开放课程资源与实践场所，开发适配银龄特点的线上线下融合教学活动。建立健全结对帮扶机制，推动高校精准对接市（区）、县、乡镇及社区老年教育学校的发展需求，指导开展课程体系、教育教学等规范化、特色化建设。将老年教育服务融入高校立德树人和实践育人体系，结合大学生寒暑假社会实践，组织学生深入社区、农村开展老年教育助学活动。

12.开展老年人学历继续教育试点工作。依托开放大学体系和各高校老年大学，持续扩大老年学历继续教育试点范围，探索面向60周岁及以上老年人开展学历教育的有效模式。推进老年教育荣誉学位试点，完善标准制定、课程体系与评价机制。推动非学历教育与学历教育融通发展，探索建立学习成果认证、积累与转换机制，促进各类老年教育形式的协同发展，为老年人提供更加多元、灵活、系统的学习机会与成长路径。

五、推动融合发展，营造全民终身学习氛围。

13.推动社区教育融合发展。依托“福建终身教育智慧教育平台”和各级各类终身教育机构，开展线上线下相结合的社区教育。发挥图书馆、博物馆、科技馆等公共文化阵地作用，持续开展全民阅读、知识科普、非遗传承等活动，统筹推进社区教育优质普惠发展。

14.做好全民终身学习宣传展示。根据教育部的工作部署，各地应办好“全民终身学习活动周”“‘9·28’终身教育活动日”系列活动。开展新时代“百姓学习之星”“终身学习品牌项目”宣传推介活动，深化典型经验的示范辐射效应，组织开展优秀案例宣讲推介活动；持续开展“终身学习品牌项目”宣传活动，全力营造全民终身学习氛围，让学习成为一种生活方式。